Belediye Şirketlerinde Giderler, İstisnalar ve Sayıştay Denetimi

Belediyeler mahalli müşterek nitelikte ihtiyaçları karşılanmasını amaç edinen kamu tüzel kişileri olarak meri mevzuat hükümleri doğrultusunda ekonomik hayatta da belirli sorumluluklarla donatılmıştır. Bu sorumlulukların yerine getirilmesi yöntemlerinden en yaygın olanı şirket kurmak, 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile her belediye için zorunlu hale gelmiştir. Bu çerçevede belediye şirketleri başka bir ifadeyle belediye iktisadi teşebbüsleri ülkemizde her geçen gün sayısını arttırmakta ve birçok sektörde ticari faaliyet göstermeye başlamıştır.

Bu kapsamda son yasal düzenlemeler ile belediyeler için zorunlu hale gelen belediye şirketleri tabi olduğu mevzuat açısından piyasa şartlarında faaliyet gütmesinden ötürü hem özel hukuk hem de kamu sermayeli şirketler olması sebebiyle kamu hukukuna tabi olarak yönetilmektedir. Bu sebeple belediye şirketleri faaliyetlerinde çoğu zaman mevzuat karmaşası yaşanmakta hatta kamu mevzuatı ve özel hukuk hükümlerinin çeliştiği durumlarla da karşılaşılmaktadır. Kitabımızda belediye şirketlerinin tabi olduğu özel hukuk ve kamu hukukuna tabi olunan mevzuat, açıklamalar ile birlikte işlenmiş olup yasal düzenlemelerin daha iyi anlaşılması adına hayal ürünü örnek eklenerek konuların pekiştirilmesi kolaylaştırılmıştır. Yine 6085 sayılı Sayıştay Kanunu kapsamında denetime tabi olan belediye şirketleri için Sayıştay Denetimi kavramsal ve işlevsel olarak örneklerle açıklanmıştır.

Bu çerçevede hazırlanan bu çalışma içerisinde yer alan konuların güncel sorunlara aydınlatıcı olmasını, uygulayıcıların tereddüt ettikleri konulara ilişkin açıklayıcı ve çözüm getirici olmasını ummakla birlikte ana amacımız bu kitabın belediyelere, belediye şirketlerine ve şirketlerle iş yapanlara yol gösterip, doğru uygulamalar yapılmasına katkı sağlayabilmektir.

“Gönülden kurulan hayaller er ya da geç mutlaka gerçekleşir.“